“啥都在涨价，可就是我们出租车价格不涨，起步价还是5元。”徐明发边给本报记者撕下10元的打车发票，边抱怨车费太低。记者给的6块钱车费，他也只能给最低面额的10元发票。

在徐明发抱怨的背后，有两种矛盾的声音：一是日益升温的旅游市场以及“国际旅游岛”建设的渐强脚步声；一是因为物价上涨，收入没有增加的本地居民口袋日益紧缩的哀怨声。

《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》如此描绘了海南未来10年的强岛富民图：海南城乡居民收入赶上全国中上游水平，逐步达到全国先进水平。

这意味着——“2009年，海南省城镇居民人均可支配收入13751元，农村居民人均纯收入4744元，实际分别增长9.6%和9.2%。但2009年海南城镇居民可支配收入与农村居民纯收入分别比全国平均水平低3424元和409元。未来10年，预计全国城乡居民收入年均增长分别为6.5%和8.5%，要实现《意见》中提出的目标，海南城乡居民收入必须保持年均12.5%和13.5%以上的增速（预计到2020年分别达到50236元和19102.89元），才能达到国内领先水平，任务相当艰巨。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在接受本报采访时说：“国际旅游岛建设应把富民作为根本目标，着力改善民生。”

但是，理想与现实有多远？

国际旅游岛是否能成为岛内常住居民扩大就业、提高收入和生活质量、改善民生的重要平台，并成为实现海南可持续发展的动力？

1.就业之惑

不论是在三亚凤凰机场，还是海口美兰机场，随着传送带转动的旅客托运行李，各式各样的高尔夫球包占据绝大多数。

“我们规划了10个高尔夫球场，在建的是4个，建好的有两个。”海南陵水黎族自治县县长王雄在2010年全国“两会”期间接受采访时表示，“海南高尔夫球场发展到今天这个地步，某种程度上来说已成为当地政府的一项面子工程。”

在海南，没有人明确知道现有的高尔夫球场的数字，但海南高尔夫球场几乎涵盖了世界几大主要类型球场，而如果按海南岛八百多万人口来算，它拥有的高尔夫球场的密度，应该是中国最高的。甚至有政府高层表示，海南未来将再造100个高尔夫球场，甚至200—300个，让高尔夫成为海南岛“岛球”。

但是在冲向“岛球”的路上，布满荆棘。

“高尔夫球相对而言依旧是一项有钱人的运动，来打球的客人层次都比较高，所以对球童的综合素质要求也比较高。”在海南闯荡12年之久的港商凌锋在海口事业有成，他的业余生活主要就是打高尔夫。

“作为旅游球场，快餐式的消费方式没有培养出高服务水准的海南球童。跟深圳的球童比，他们在身体素质、服务技巧上都稍逊一筹。” 先后去过深圳观澜湖、青岛华山国际、中信绿色等球场的凌锋认为海南球童缺乏服务理念，与客人交流少。“现有的球童素质太差。我已经建议当地政府，要对球童进行培训，和国际接轨。”

在凌锋抱怨的背后，反射出海南日渐高档的度假、娱乐项目，逐渐剥离了本岛民的就业机会。在三亚亚龙湾各大星级酒店里，难觅海南本地人的身影，服务员基本全是外地的，本地人大多做类似环卫和清洁工的工种。

22岁的海口人洗胜利在当了两年的“业余”球童之后，打算今年下半年去海南大学高尔夫教育培训中心学习一段时间以适应不断提高的球童水平。但像洗胜利这样有自觉意识进行自我提高的只是少数，大多数海南本岛球童，在年纪偏大后，都失去了这份工作机会。外来球童竞争是一方面，放弃接受其它高等教育机会也使其只能处于劣势。

其实，随着“国际旅游岛”建设的升温，就业正在逐渐抛开当地居民，带来的阵痛其实海南一直在承受。

只要一提起天涯海角风景区，三亚天涯镇的村民甚至政府官员都丝毫不想隐瞒他们的不满：为何祖辈留下的自然风光，自己不能得利，却让开发商圈起来收钱？天涯海角风景区每年有数亿的旅游收入，为何他们却只能靠叫卖水果和工艺品赚点小钱？

于是，“一看到豪华的旅游大巴载着衣着光鲜的游客到来时，村民肯定不是‘有朋自远方来’的喜悦了，当然要狠‘宰’一刀了。”出租车司机徐明发毫不奇怪为何三亚到访游客屡屡抱怨。

2.高房价之殇

富丽堂皇的酒店和门外几米处破败肮脏的街道，一边是财大气粗的开发商，一边是被城市化裹挟、不知所措的原住民，强烈的对比，让得天独厚的海南旅游资源，与单薄的海南经济、文化基础，形成鲜明反差。

但就是这个工业基础薄弱的海岛省份，2009年的财政收支却“创历史新高”，地方一般预算收入增速位居全国第三。

这背后摇曳着房地产和建筑业的影子。2009年，海南房地产开发投资达316.63亿元，建筑和房地产这两个行业的收入总额占海南省全省税收收入总额的48.2%，比上年同期提高5.1个百分点；两个行业的总增收额占全省地税税收总增收额的65.6%。在海南省政府性121.4亿元基金收入中，绝大部分来源于土地出让金的收入。

海南省委党校副校长兼海南省行政学院院长廖逊接受本报记者采访时就表示出了自己的担忧。除却就业，在基础设施硬环境还很薄弱的海南省，政府卖地、酒店税收而得到的财政收入，暂时还难以直接“受惠”到本岛居民头上。

“如果不搞工业，海南的老百姓怎么活？如果主要搞旅游，海南530万农民，你让他们干什么去？都让他们端盘子，提箱子，捡球，行不行？有那么多的就业机会吗？”廖逊分析，“国际旅游岛”刚获批时，原居民还比较高兴，可是随着房价的向上翻越，原居民的心也就慢慢凉了下来。

2月份海口、三亚房价涨幅继续领跑全国，海口房价同比上涨50.5%，第二个月高居全国第一位。

人均收入偏低的本岛居民在高房价面前，感受到的是压顶之痛。

“对本岛居民而言，拥有两套房以上的是极少数。他们能够感受到房价上涨带来的好处。拥有一套房的，在房价翻高之后，一夜之间突然就成了张百万，李百万，但是他们依旧是个穷光蛋。因为房子必须有一套自住的。”廖逊笑称，最受伤的就是那些没有房子的一批人，只好等着政府的保障房。

符郝伟是海口市一位出租车司机，月收入3000元左右，其妻子开一家服装店，月收入将近4000元。

“我们的收入在海口算是中高收入了，目前供一个孩子上大学，积蓄所剩无几。”符郝伟苦笑称，去年已经预料到海口房价会上涨，所以建议其弟在海口郊区买了一套房子，可是自己除了自住一套房屋，根本无法再买房子。